栏目一:严明政治纪律 把"两个保护"细化具体化

  开栏的话:新修订的《中国***纪律处分条例》,充分反响了党的十八大以来,以习近平同道为核心的党中心全面加强党的领导和党的建设,全面从严治党取得的卓著成效。《条例》修订的每一句话、每一字词,背后都是管党治党的实践再提炼、经验再概括、熟悉再深化。为此,中心纪委国家监委网站推出系列报道,讲述《条例》修订背后的全面从严治党故事。

  党的十八大以来,以习近平同道为核心的党中心把严明政治纪律放在从严管党治党、加强纪律建设的首位来抓。党的十九大报告把严明政治纪律和政治规矩作为党的政治建设的重要内容,要责备党切实遵守。

  新修订的《中国***纪律处分条例》的一个鲜明特点就是突出政治性,把果断保护习近平总书记党中心的核心、全党的核心地位,果断保护党中心权威和集中同一领导作为出发点和落脚点,作为根本的政治纪律和政治规矩,推动各级党组织和党员、干部始终在政治态度、政治方向、政治原则、政治道路上同党中心保持高度一致,确保全党令行禁止。

  (一)增加对在重大原则标题上不同党中心保持一致行为的处分规定

  遵守党的政治纪律,最核心的,就是保持党的领导,保持党的基础理论、基础路线、基础纲领、基础经验、基础要求,同党中心保持高度一致,自觉保护党中心权威。在指导思想和路线方针政策以及关系全局的重大原则标题上,全党必需在思想上政治上行动上同党中心保持高度一致。

  此次修订的《条例》增加了对在重大原则标题上不同党中心保持一致行为的处分规定。

  《条例》第四十四条:在重大原则标题上不同党中心保持一致且有实际言论、行为或者造成不良后果的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党观察处分;情节严重的,给予开除党籍处分。

  【案例故事】凌驾于党纪之上的“特殊人物”

  “党和国家的各项法律和规章制度在制定出来的那天就已经过期了。”这是内蒙古呼伦贝尔市原市委书记李世镕“落马”前经常挂在嘴边的一句话。

  从鄂尔多斯市委常委、常务副市长到内蒙古自治区国土资源厅党组书记、厅长,再到内蒙古自治区呼伦贝尔市委书记,李世镕在内蒙古自治区多个重要岗位上任职。随着官越当越大,“心气”也越来越高,他把自己当成可以凌驾于党纪之上,不受国法约束的“特殊人物”,对党纪国法逐渐失往敬畏之心。

  “故意作出与党和国家方针政策以及决策安排相违反的决定。”2017年10月,在内蒙古自治区纪委对李世镕的处分通报中,用这样的表述对其严重违反党的政治纪律和政治规矩的行为进行了概括。

  2013年9月25日,时任内蒙古自治区国土资源厅党组书记、厅长的李世镕主持召开内蒙古矿业(团体)有限责任公司董事会。会上,李世镕不听取、不采纳参会职员提出的公平意见,擅自决定成立鄂尔多斯市绿能光电有限责任公司,强行推动国家已经叫停、产能过剩的多晶硅和自备电厂项目,并且在未办理建设用地许可、项目方案许可和施工许可的情况下违规开工建设。

  良好的生态环境是呼伦贝尔的特色和上风,是呼伦贝尔的生存之本、发展之源。淘汰落后产能,保护草原环境,建设祖国北疆绿色屏障应该是呼伦贝尔重要的政治任务。然而作为市委书记的李世镕违反党和国家的方针政策和***集中制原则,把本应由市委常委会议决定的“三重一大”事项以党政联席会议代替,违规决策,通过产能置换的方法,不顾草原生态脆弱的客观实际,全然不顾习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的重要讲话精神,在草原腹地投资建设高精铝及铝合金板带箔加工项目。该项目违规开工建设时,时任呼伦贝尔市政府代市长于立新曾经主持市政府常务会议,要求停止施工。李世镕又召开党政联席会议,在市长没有参加的情况下,要求加快推进项目建设。终极因项目手续不全,不符合国家产业政策,致使投进数亿元的项目停工,支付解约补偿金850万元。

  李世镕的种种行为严重违反了党的纪律尤其是政治纪律,2017年10月,被开除党籍和公职。2018年3月26日,呼和浩特市国民***向呼和浩特市中级国民法院提起公诉。

  (二)增加对搞山头主义、制造传播政治谣言等危害党的团结同一行为的处分规定

  党内尽不答应搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派,搞了就是违反政治纪律。全面从严治党,严厉党内政治生活,就要果断防止和反对宗派主义、山头主义,旗帜鲜明地保护党的团结同一。

  此次修订的《条例》增加了对搞山头主义、制造传播政治谣言等危害党的团结同一行为的处分规定。

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