栏目一:出租车公司负责人仍为出租车治理站长

   本报记者余飞
  河北省大城县交通局公路治理站违规办出租车公司一事经报道后(本报视点版2月27日曾作报道),引起社会广泛关注。4月16日,有大城县出租车司机向记者反响称,因争抢客源,当地部分出租车司机与城乡班车司机发生冲突。出租车司机以为,此次冲突是公路治理站办出租车公司,增加出租车数目的后遗症。
  事情***毕竟如何?记者对大城县交通局被指违规办企业一事进行了回访。
  在此前的调查中,记者懂得到,大城县为满足居民出行需要,拟新增300辆出租车,第一批增加191辆,第二批增加109辆。
  记者在大城县实地采访发明,大城县街头很少看到行驶中的出租车,不少出租车“趴”在县客运站门前。因居民出行大多选择“摩的”,出租车多在等跑长途的活儿。
  当地出租车司机以为,大城县出租车市场已近饱和,出租车本就在与城乡客运班车争抢市场,新增大批出租车只会加剧这种争抢,4月16日的冲突就是因此而起。
  4月17日,记者就出租车司机与客运班车司机冲突一事向当地官员求证,大城县委宣传部副部长刘玉昌表现未听说此事,大城县交通局出租车治理站站长刘健也表现不清楚此事。
  记者在此前调查中发明,大城县交通局出租车治理站站长刘健,同时也是当地新成立的远达出租车客运有限公司法定代表人。此事被大城县群众当作县交通局违规办企业的一个“证据”——由于远达出租车客运有限公司是大城县质达筑路工程有限公司出资成立的,而大城县质达筑路工程有限公司的“股东(发起人)名称或姓名”为大城县交通局公路治理站。
  早在上个世纪,中共中心、国务院就下发《关于进一步制止党政机关和党政干部经商、办企业的规定》,其中规定,党政机关,包含各级党委机关和国家权力机关、行政机关、审判机关、检察机关以及附属这些机关编制序列的事业单位,一律不准经商、办企业。
  因此,大城县群众质疑大城县交通局违规办企业。对此,大城县给记者的情况说明写道,两个公司的设立符合公司法和《公司登记治理条例》等公司登记治理的相关规定;两个公司的成立均为社会公益事业,财务治理参照收支两条线治理方法,公司收进全部上缴县财政。
  国家行政学院教授杨小军对这一回应提出质疑。他以为,按照中心规定,公路治理站作为县交通局下属事业单位,不能办企业。至于“公司的成立为社会公益事业”的说法并不成立,既然是按公司法成立的企业,就是属于盈利性质的,没有所谓公益性和非公益性的区别;而公司收进全部上缴县财政也违规。此事的核心在于有行政执法权的事业单位办企业,这是不答应的。


  杨小军以为,出租车行业经过多年发展,可以适度放开进进市场,在政府治理调控下进行市场竞争。而大城县出租车公司带有官办性质,涉嫌垄断市场。
  早在今年2月,刘玉昌对记者说,出租车公司筹建完成后交由县国资办经营,交通局只负责行业监管,政企分开。如今一个多月过往了,在河北省市场主体信用信息公示系统里,大城县远达出租车客运有限公司的法定代表人仍为刘健,“此企业无变更信息”。
  刘健告诉记者,出租车公司变更一事尚在进行中。

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