栏目五:刘文帅:构建我国自媒体分层治理体系

  我国正全面进进自媒体传播时代,并且诞生了世界上最为宏大的自媒体用户群。旧的传播格局和传播秩序被打破、新的传播秩序尚未建立,由此带来的各种社会标题和网络标题也日益凸出。党的十九大报告提出,要加强互联网内容建设,建立网络综合治理体系,,营造清朗的网络空间。《网络安全法》2017年正式实施以及一些规范性文件的相继出台,标记着我国正在构建一个依法治网的规矩和规范体系。由于自媒体传播的广泛性、分散性和复杂性,互联网治理中关于自媒体治理体系的构建就显得更加急切和重要。

  自媒体传播的

  现实标题

  腾讯2017年第三季度财务报告显示,微信和微信国际版(WeChat)的合并月活泼账户数已达9.8亿,微信公众号总数突破2000万,月活泼关注用户数为7.97亿。另据新浪微博官方数据,截至2017年9月,微博月活泼用户达3.76亿,日活泼用户达到了1.65亿。除了微信、微博外,百度、搜狐、360、网易、凤凰、阿里巴巴等互联网公司也纷纷涌进自媒体平台。

  由于快速的“野蛮生长”,我国自媒体带来的各种标题日益凸出。首先,自媒体对传统媒体话语权的消解让主流***场面临极大挑战。自媒体的全球开放性,导致境外投资性植进、技巧性植进可能带来意识形态领域的安全隐患,而如何引导自媒体发挥其正面功效参与良性的社会建构,成为迫在眉睫的课题。其次,自媒体带来的隐私、谣言、侵权、低俗、暴力等标题,让政府治理本钱急剧升高,有限的治理资源显得力不从心。最后,我国互联网的快速发展过程中产生了大批的网络“盲众”,国民的媒介素养标题较之西方发达国家尤为突出。网民和自媒体行业诸多困惑待解,关于“尽快出台微信公众号等新媒体、自媒体治理细则”的标题也渐次提上议事日程。

  从本质上说,自媒体传播是对大众传播在哲学意义上的否定,它首次把人际传播、群体传播、大众传播、大众自我传播融合在一起难以分清。可以说,自媒体是迄今为止人类最为复杂的传播形态。从社会功效的角度看,自媒体不再仅仅是媒体,而是互联网“综合体”。从社会角色的角度看,自媒体的主体可以是任何人或企业组织,具有多重身份。因此,以往基于传统媒体的管控模式已无法应对自媒体的挑战,而我国对于自媒体规制的研究和立法明显滞后于自媒体的发展。因此,我国自媒体治理必需深进贯彻十九大精神,遵循发展、人本、系统的原则,建立充分适应中国国情和自媒体未来发展的综合治理体系。

  自媒体治理的四个层面

  北京大学新闻与传播学院教授胡泳提出,当前的互联网治理存在三个突出的主题:一是自由与把持的关系,即如何平衡个人权利与安全;二是如何建立数字信任;三是填平数字鸿沟与进步网络素养。建立自媒体综合治理体系的关键也正在于此,解决好这三个方面标题,需要从政府、平台、社会和个人四个层面多管齐下建立***立体的分层治理体系。

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