栏目三:攀枝花检察机关工作经验被省***全省推广

四川新闻网攀枝花12月2日讯(高泽勇 谭成儒)今年以来,全市检察机关公诉部分大力推进诉讼制度改革,进一步强化刑事审判监视、探索科学办案模式和现代科技在公诉工作中的运用,不断促进公诉工作转型升级,取得较好效果。省***副检察长张树壮作肯定批示,工作经验在全省作为先进经验推广。

2017年以来,全市共受理公诉案件1407件1823人,其中直诉案件894件1121人,占受案总件数的63.5%。所受理案件中,以危险驾驶、交通肇事、故意轻伤害和数额较小的侵财型案件为主,占全部直诉案件的60%。审查后,依法作出不起诉案件32件44人,所起诉直诉案件中,无撤回起诉或无罪判决案件。

为加强直诉案件办理的规范化和效率,市院积极发挥对下指导职能,认真分析近年来刑事案件数目上升趋势,以及多项司法改革措施下案多人少抵触突出的标题,提出创新整合轻刑案件办理机制,以体现以人为本、保障人权的司法理念,体现司法公平、诉讼效率兼顾的价值目标,体现全面和谐、统筹兼顾的工作方法,着力发掘轻刑非羁押诉讼具有的重要司法价值和意义,有效凝聚了两级院共叫,进步了行动同一性。通过整合规范轻刑案件非羁押诉讼以及快速办理等模式,起到了将有限的司法资源集中到办理重大、疑难复杂案件中往,从而进步诉讼效率,保证办案质量的预期目标。所办理案件中,无一缠诉、闹访的情形发生,案件当事人反馈的感受认可度高,有效保护了当事人权益,及时化解了社会抵触,实现了办案的法律效果和社会效果的有机同一。

改变“分散办案”模式,建立监视指导机制,确保直诉案件快审快结

所谓“分散办案”模式是指各基层***、各承办人在办理非羁押公诉案件的过程中,没有同一的办案遵循,受案后不能迅速完成对案件的初审,选择适当的办案程序,也无同一的办案场所,从而降低办案质量和效率的情形。为了整合办案资源,完善多层次的诉讼制度体系,强化案件繁简分流,市院加强对下指导,明确创新工作目标,建立起相对同一的办案模式,夸大内外和谐配合机制共同发力,在高效办案上取得了新成效。

一是及时调研摸底,制定办案规范。年初,市院组织各基层院对2013年以来的收案情况进行了调研梳理,发明未采取逮捕强制措施进进审查起诉程序的直诉案件数目从2013年551件逐年攀升至2016年799件,占受案总数比例相应从38.6%攀升到51.1%,且有继续大幅上涨趋势。而各基层院、各承办人在办案中做法不尽相同,组织体制上“分散办案”情况明显。为及时调研指导,撰写了《攀枝花市检察机关反响当前刑事直诉案件办理存在四方面标题》被省院《检察工作简报》刊用。之后又制定下发了《攀枝花市检察机关办理直诉案件工作细则》,对非羁押公诉案件办案原则、审查要求、脱管处理等进行规范,获得张树壮副检察长肯定批示。

二是强化对下指导,落实办案要求。市院充分发挥对下指导监视职能,多次组织基层院公诉办案职员交流培训,结合实地调研指导,将相关办案要求、努力方向逐一落实宣讲落实到位,逐步形成了简易程序办理、稍微刑事案件快速办理和普通程序简化审等分门别类适用于不同直诉案件的多层次诉讼制度适用体系。适用普通程序审理直诉案件从2013年至2016年均匀每年适用84件下降为29件,适用轻刑快办案件300件,占直诉案件的37%。各基层***通过建立轻案快办组或指定专人办理的方法,进步了办案效率,在非羁押公诉案件办理程序选用和办案组织上实现了相对同一,直诉案件受案、分案、审查、审结等环节的效率大幅上升。如退回补充侦查次数从2013年至2016年均匀每年适用112次下降至24件。加强办案场所同一化配置,各院结合实际情况,均已落实固定办公区开展讯问等工作,并和谐法警全程在场,大大进步了非羁押诉讼办案的庄重感和安全性。

改变“被动办案”模式,建立配合制约机制,确保直诉案件规范运行

“被动办案”主要是指在办理非羁押公诉案件过程中,有的检察职员没有树立全面观念,单纯站在尽快完成办案任务的态度,满足于指控犯法获有罪判决的单一评价尺度来衡量案件,没有延伸办案视角,从加强对非羁押公诉案件的诉讼监视、强化案件源头防控的角度规范案件证据体系和办案效果的情形。为了化被动为主动,有力进步侦查监视、审判监视效果,我们改良了配合制约工作机制。

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