栏目七:建设“大通道”、打造“大平台”、实现“大通

——访市国民政府市长何田

特约记者  胡起

今年以来,我市积极贯彻落实全省打造内陆开放新高地推进大会精神,全市高低进一步解放思想、凝心聚力、抢抓机会,以更大力度推进开放发展,让开放成为宁国新一轮发展的重要引擎。

近日,市国民政府市长何田就我市加快打造内陆开放新高地接受记者专访。

问:我市在打造内陆开放新高地方面具备哪些上风条件?

何田:作为全省县域科学发展排头兵,我市在新一轮对外开放格局中应该一马当先、争当标杆,实现更大作为。我感到目前具备以下5个方面的上风。

一是开放包容的人文上风。我市能够实现率先崛起、县域领跑、进进百强,靠的就是“开放包容、敢为人先、艰苦创业”的宁国精神。从鉴戒“苏南”模式大办乡镇企业,实现农业贫困县向全国百强县的历史跨越,到学习“温州模式”,实现乡镇企业大发展向民营经济大繁荣的华丽转身,这股植根宁国本土,特别有生命力、有战斗力的“闯”劲,一以贯之贯穿整个发展过程。特别是改革开放以来,我市形成了尊重企业家、爱护企业家的良好传统和氛围,这是我们最为宝贵的人文上风。

二是基础深厚的产业上风。产业上,我市是全国最大的汽车橡胶零部件、无源电子元器件基地和中国耐磨铸件之都,是全省首批战略性新兴产业集聚发展基地之一。农业上,我市是中国山核桃之乡、中国元竹之乡和中国前胡之乡,农业产业化处于全省乃至全国的领先水平。三产上,全域旅游发展提速升温,,先后获评全国休闲农业与乡村旅游示范县、中国摄影创作基地、长三角自驾游十强城市、美丽中国十大最美城镇。

三是山净水秀的生态上风。全市森林覆盖率达78%,有“长三角绿色氧吧”之称,西津、东津、中津三条河流穿城而过,形成独特的皖南湿地风景,境内有北亚热带东北部最后一片原始森林——板桥自然保护区,宜居宜业宜游的优良环境成为吸引企业和人才集聚的重要方面。

四是比邻苏浙的区位上风。我市固然不临江、不临海,但东临杭州、背靠黄山,处在泛长三角区域。往年底,市委、市政府在全市高低深进开展了“践行新发展理念、全面对接苏浙沪”学习讨论活动,并提出了从科技创新、制度创新等7个方面聚焦,全方位推进与苏浙沪的深度融合,一体式发展。

五是科学发展的品牌上风。2017年,我市位居“全国科学发展百强县市”第66位,“中国十佳‘两型’中小城市”第4位,跻身“2017年全国中小城市投资潜力百强县市”第9位。“十二五”以来,我们提出了腾笼换鸟、机器换人、空间换地、网+换新以及上市、创新、品牌、物流驱动的“四换四驱”,实现了从“要素经济”向“创新经济”、从“复制经济”向“并购经济”的顺利转型。

问:有这五大上风,我市打造内陆开放新高地有什么新思路?

何田:我们将按照省委、省政府和宣城市委、市政府的同一安排,着力在3个方面下工夫、见实效:一是在战略定位上,牢牢围绕我省打造“一带一路”的重要关键、长江经济带的重要战略支撑、长三角新发展的重要增长极的新定位,保持“五大理念”,推进“五大战略”,断定了“领跑安徽、比肩苏浙”的总基调、“进军五十强、率先现代化”的雄伟目标和“四地四优”的发展路径(打造战略性新兴产业集聚地,全力构筑产业新上风;打造全域性休闲旅游目的地,全力构筑生态新上风;打造综合性区域交通关键地,全力构筑区位新上风;打造示范性文明建设先行地,构筑环境新上风)。

二是在发展格局上,打造“两融两接”的开放发展新高地,即:向东融进杭州都市圈,向西融进皖南国际文化旅游示范区,向北承接长江经济带,向外承接国际国内区域合作。三是在体制机制上,构建强有力的领导体制和工作机制,增强思想自觉,提升开放理念,进一步转变政府职能,打造高效便捷的政务环境、布满活力的投资环境和开放包容的人文环境,着力形成打造内陆开放新高地的强大协力。实践证实,开放力度有多大,发展就有多快。只有坚定不移保持开放的发展理念,才能在经济社会发展中争取主动、占领先机、博得上风。

问:打造内陆开放新高地,很重要的一方面是提升对外贸易发展水平,我市是怎样做的?

何田:2016年,我市完成外贸进出口总额5.7亿美元,我们主要做了以下3个方面重点工作:一是狠抓“四类企业”培育。目前,我市有实绩的进出口企业达到120余家。下一步,我们将深进发掘外贸企业增长潜力,按照“梯度推进、分层帮扶”要求,狠抓“四类企业”培育,不断壮大外贸主体队伍:抓好龙头企业,力争将中鼎培育成为具有国际竞争力的进出口企业团体;扶持骨干企业,力争全年培育进出口总额300万美元以上企业35家以上;培育中小微企业,全力支持各类“专精特新”企业走出往开拓国际市场,加快形成进出口企业集群;着力引进外贸企业,力争引进1-2家产品技巧含量高、附加值高、以出口为主导的贸易型企业。二是推进“四大平台”建设。提升对外贸易发展水平,需要建立起开放、***、立体的外贸平台体系,为不同层次、不同规模的企业供给多元化的外贸服务。主要是“四大平台”建设:积极申报省级出口质量安全示范市,着力打造外贸出口区域品牌;用好“省级耐磨铸件出口基地”这个平台,并积极争创国家级耐磨铸件出口基地;推进中鼎保税仓库及出口监管库建设,力争今年10月份建成运营,努力实现口岸功效的延伸,为中小企业供给更加便捷的外贸服务;搭建跨境电子商务平台,目前,我市已与武汉网来云商达成合作,投进300万元,建立跨境电商大区服务中心,通过政府购置服务方法为我市中小企业供给免费的线上外贸综合服务平台,让更多企业“足不出户”发展对外贸易。三是用活“四类政策”扶持:贸易政策,制定出台了《关于推进供应侧改革促进经济持续健康发展的若干意见》,大力宣传并及时兑现省级外贸促进政策,2016年兑现奖扶资金1500万元;融资政策,鼓励域内金融机构开展出口信用证抵押贷款、应收账款质押贷款等,针对中小微外贸企业的融资产品和融资模式创新。加强对出口信用保险政策宣传,基础实现对出口300万美元以下的中小企业信用保险全覆盖;税收政策,主动加强与商务、国税、海关等部分沟通,加快外贸企业出口退税办理流程,并在政策答应范畴内加大税费减免力度;投资政策,对实施“海外并购”企业在享受省级政策基础上给予地方配套资金奖补。

问:我市发展思路已明确,要实现既定目标,还需要在哪些方面有大动作?

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