栏目七:厦门:夯实责任 全力推进生态文明建设

厦门:夯实责任 全力推进生态文明建设

 

  全市各级各部分齐心协力,不断深进推进生态文明建设,厦门生态美景令人沉醉。 (记者  王协云 摄)

  “高颜值的生态花园之城”,是习近平总书记对厦门的深情点赞,是对厦门生态文明建设的高度肯定,更是厦门国民获得感和幸福感的来源。生态文明建设与经济社会发展的齐头并进,人与自然的***共生,一切美好的背后,凝聚着在厦门市委市政府带领下,全市各级各部分全面贯彻五大发展理念,高低一心开拓进取的不懈奋斗。

  其中,不断夯实的生态文明建设和环境保护“党政同责”“一岗双责”,创新构建起的多部分齐抓共管的“大环保”工作格局,一直都在为我市生态文明体制改革和生态文明试验区建设不断朝纵深推进,供给着源源不断的内生动力。近日,市委市政府下发了《厦门市生态环境保护工作职责规定》(以下简称《规定》),在率先全国开展生态文明建设目标评价考核的基础上,再一次发扬敢闯敢试、先行先试的“特区精神”,冲在了生态文明体制改革的最前线。

  《规定》全文共62条,将我市各级党委、政府及44个部分的生态环境保护工作职责,通过清单的形式逐一载明,并设定严格的赏罚措施,为落实环境保护“党政同责”“一岗双责”供给了有效的制度保障,为夯实“大环保”工作格局奠定坚实的基础。《规定》毕竟有哪些亮点值得关注?本报本日受权深进解读。

  亮点1 

  覆盖更加广泛  涵盖各级党委、政府及44个部分 

  《规定》共六章62条,对全市各级党委、政府及44个部分的生态环境保护工作职责作出明确的界定。第一章“总则”开门见山,阐明全市各级党委、政府对本行政区域生态环境保护及环境质量负总责,市、区环保部分对环保工作实施同一监管,其他有关部分在各自职责范畴内履行生态环境保护职责。由此可见,《规定》对责任主体的覆盖横向更广、纵向更深。

  在横向上,除了各级政府、相关职能部分,《规定》还新增了党委工作职责。例如,第二章、第三章创新性地将各级党委及其有关部分的工作职责以条文的形式明确下来,明确要求各级党委要保持绿色发展,把生态文明建设摆在突出地位,统筹和谐保护与发展的关系,要加强对生态环境保护工作的领导,组织开展环境保护督促检查,要健全完善生态文明建设考核评价体系,实施党政领导干部生态环境损害责任追究制度,实行毕生追责制。不仅如此,组织、宣传、政法、编办等4个党委工作机关的职责规定也是一目了然。

  在纵向上,《规定》的适用对象一直延伸到各镇街,第二章第七条明确规定镇街要承担属地治理职责,要负责组织落实网格化环境监管体系断定的环境监管,要督促指导辖区内企事业单位和其他生产经营者落实环境保护措施,发明生态环境违法行为应及时制止、依法处理并向上级政府和有关部分报告。这些规定,可谓买通了环保履职的“最后一公里”,使得生态环境保护工作得以实现“横向到边、纵向到底”。

  亮点2 

  权责更加明晰  列明44个职能部分129项职责 

  在我市,生态文明建设是一项综合性系统工程,是在党委政府领导下,各级各部分齐抓共管的事。在这过程中,同时需要厘清各部分的职责,既做到部分共同发力、形成协力,又能确保权责明晰、各司其职。

  《规定》首先夸大保持“党政同责”“一岗双责”,保持“属地治理”、“谁主管谁负责”和“管发展必需管环保、管行业必需管环保、管生产经营必需管环保”的大原则,通过建立健全生态环境保护责任体系,并以列明环保责任清单的方法,规定各个部分单位的环保“责任田”,为落实生态环境保护工作“党政同责”、“一岗双责”供给制度保障,真正形成条块结合、各司其职、权责明确、保障有力、权威高效的生态环境保护体制机制。

  为使《规定》更切合我市部分工作的实际,市环保局在起草过程中,,除了根据《福建省生态环境保护工作职责规定》《关于印发厦门市贯彻落实福建省环境保护监视治理“一岗双责”暂行规定实施意见的通知》和各部分的“三定”方案,还多次组织讨论研究,形成《规定(送审稿)》。此后,市政府更是多次召开专题会议,征求各部分意见并进行修改,终极通过市委市政府研究决定,形成《规定》。

上一篇:北京国税与阿里云达成战略合作 共同推进“聪慧税务”建设}_《参考消息》官方网站

下一篇:滴滴一键呼唤110大多数人不知道,客服外包存疑