栏目七:精准施策出实招 税收助力优环境——税务部分持续优化营商环境工作纪实

  良好的营商环境不仅是企业健康发展的需要,而且是一个国家核心竞争力的重要组成部分。近年来,以习近平同道为核心的党中心,高度重视改良投资和市场环境,通过营造稳定公平透明、可预期的营商环境,推动我国经济持续健康发展。

  开办企业、跨境贸易、信贷、纳税、中小投资者保护……从世界银行的评测指标来看,优化营商环境是一项系统工程,税收治理服务是其中的重要内容。从2014年开始,国家税务总局重点打造“便民办税东风行动”品牌,并以此为载体,从规范纳税服务到推动办税方便化,从减轻纳税人负担到提升信息化办税水平,为纳税人供给良好的办税环境。其中,一个明显的变更是近日世界银行发布《营商环境报告》中显示,我国办税时间较一年前大幅缩短了52小时,比2012年缩短了191小时,办税时间持续压缩。

  随着税务系统深化“放管服”进进改革攻坚期,今年5月,税务总局以标题导向展开为期三个月的税情调研,集中查找办税痛点难点,集成出台30条硬招实招,注重精准施策,力求通过进步税收治理服务的质效,推动营商环境持续优化。

  简政放权 为市场主体松绑减负

  近年来税务总局持续深化“放管服”,2016年2月发布《税务系统简化优化纳税服务流程方便纳税人办税实施方案》,2017年5月又发布《压缩办税时间优化营商环境改革实施方案》,一批创新征管、改良服务的举措相继推出,为企业松绑减负,为创业创新清障搭台。

  ——减审批,办税效率更高

  简政放权是刀刃向内的自我革命,而税务部分立志“将改革进行到底”。

  “没想到力度这么大,连研发用度加计扣除的审批都取消了,现在改成备查制,再也不用等候审批结果了。”在税务总局优化营商环境试点之一的江苏省,膳魔师(中国)家庭制品有限公司财务负责人刘女士享受到了减少审批改革带来的方便。

  “‘三证合一,一照一码’制度一经推出就获得了纳税人的好评,一张营业执照就都搞定了。”上海耀众经济咨询有限公司财务经理王凌说,在商事制度改革前,办证难曾被形象地比喻成“跨栏”跑。现在,通过税务与工商等部分的数据互换,企业登记无需再单独申领税务登记证,纳税人办证不再“跨栏”。

  这些高“含金量”的举措,不仅给企业带来了真实惠,还有助于建立公平公平的市场环境,而后者正是市场主体所期盼的。

  “截至目前,税务部分除保留7项行政许可审批事项外,80项非行政许可审批事项已全部清理完毕。”税务总局政策法规司司长罗天舒表现,下一步,税务总局还将推动现有的行政许可审批事项“瘦身”,进一步方便纳税人生产经营。

  ——简流程,办税耗时更短

  随着经济社会不断发展,纳税人跨区经营现象越来越广泛,异地办税的便捷度越来越受到纳税人的关注。

  今年5月,南昌市吉信建设工程有限公司会计罗巧玲在500多公里外的赣州市办理招投标项目时,主办方要求供给完税证实。让她没想到的是,在赣州市国税局几分钟就办理好了。 “以前在南昌办税体验过‘同城通办’,感到很便捷。现在升级成‘省内通办’,更是给我解决了燃眉之急!”罗巧玲说。

  近年来,税务部分打破属地限制,对税务登记、发票办理等7大类53个纳税人办理最为频繁的涉税事项实行“同城通办”;2016年,又选取4大类21个涉税事项实行“省内通办”;下一步,还将对4类15个事项推动实施“全国通办”。

  简化流程,既要买通系统内部经络,也要联通部分协作。随着信息化建设的深进推进,税务部分积极推动部分之间信息互联互通,促进办税流程优化,增加办税方便。

  “以前办理房屋产权证,跑好几个部分,有时一天都办不完。现在资料送到一个窗口,几个部分联办,不到一个小时办完。”浙江杭州我爱我家房地产经纪有限公司权证部经理严芳芳说。

  “现在可以通过系统直接调取房产地址、面积等网签信息。”税务总局财产和行为税司司长蔡自力先容,近年来,北京、安徽、重庆等地税务部分积极与房地产治理部分加强合作,实现二手房网签信息实时共享,减少了纳税人报送环节。

  据先容,税务总局下一步将在简化办税流程上继续发力,比如,取消外出经营税收治理证实,实行网上报验;简化纳税人在跨市、县变更登记流程,方便市场主体自由迁移。

  ——少报送,办税资料更薄

  简化流程是从程序上缩时,减少报送则是在内容上减负。

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