SEO学习:胜博发国际娱乐上海市食品药品监督管理局关于印发《关于深化

沪食药监法〔2018〕173号

上海市食品药品监督管理局关于印发《关于深化“放管服”改革 优化行政审批的实施意见》的通知

各区市场监管局、市食药监局各处室、各直属单位:

  现将《上海市食品药品监督管理局关于深化“放管服”改革优化行政审批的实施意见》印发给你们,请认真组织实施。

  上海市食品药品监督管理局

  2018年8月30日

上海市食品药品监督管理局关于深化“放管服”改革优化行政审批的实施意见

  为贯彻落实党的十九大报告中“转变政府职能,深化简政放权,创新监管方式,增强政府公信力和执行力,建设人民满意的服务型政府”的精神,李克强总理在全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议上强调的“五个为”“六个一”要求,以及《关于深化审评审批制度改革鼓励药品医疗器械创新的意见》《国务院关于上海市进一步推进“证照分离”改革试点工作方案的批复》《着力优化营商环境加快构建开放型经济新体制行动方案》《全面推进“一网通办”加快建设智慧政府工作方案》《浦东新区“证照分离”改革试点深化实施方案》等要求,进一步深化我局“放管服”改革,优化行政审批,制定本方案。

  一、总体要求

  (一)指导思想

  全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,按照党中央、国务院以及市委、市政府关于行政审批制度改革的总体部署,对标国际最高标准、最好水平,学习兄弟省市的先进经验,坚持问题导向、需求导向、效果导向,把“五个为”“六个一”作为衡量标准,查找短板弱项,巩固提升优势,充分运用法治思维和法治方式,全面深化“证照分离”改革试点和“放管服”改革,全面推进“一网通办”,进一步优化本市食品和生物医药产业营商环境,进一步释放创新创业活力,有效保障公众饮食用药安全。

  (二)基本原则

  全面梳理,应改尽改。对我局实施的全部行政审批事项进行全面梳理,逐一查摆问题,针对性地提出改革举措和加强事中事后监管方案,补短板、强弱项。

  依法依规,强化监管。坚持在法律法规的框架内,在审批标准不降低的前提下,科学规范地推进各项改革举措。坚决按照“四个最严”要求,落实企业主体责任,强化监管部门全过程监管责任,坚守食品药品安全底线。

  风险管控,分类推进。改革前开展风险评估,对于风险低的审批环节或产品,优先改革,做好改革前后的衔接工作。风险较大的改革举措,先行试点,经验成熟后全市复制推广,分步快走,稳步推进。

  系统集成,多方联动。加强自贸区建设、科创中心建设、“证照分离”改革试点、药品医疗器械审评审批制度改革、优化营商环境、“一网通办”等各项改革任务的联动,提出系统集成的改革方案。加强不同审批环节之间的联动,减少重复审查,避免重复现场检查。加强各部门之间的联动,形成合力,落实各项改革举措。

  流程再造,提升服务。全面深化“互联网政务服务”,推进“一网通办”,以行政审批电子化为重点和突破口,对行政审批权力运行进行模式和流程再造,提高网上办理深度,切实提升政务服务水平。

  (三)工作目标

  重点对我局实施的全部53项行政审批事项逐项梳理,提出系统集成的改革举措和加强事中事后监管方案,取消一批、当场办结一批、优化流程缩短时限一批,做到“能放尽放、能简尽简、能合尽合、能快尽快、一网通办、事中事后强化监管”,力争实现所有审批事项只跑一次、一次办成,最大限度减审批、减环节、减材料、减证明、减时间、减跑动次数,不断提升企业和群众的获得感和满意度。

  二、改革举措

  本方案对每项行政审批事项采取1-5项改革方式,做到应改尽改,其中取消、合并、下放或改为服务事项9项,改革审批方式12项,优化流程19项,优化服务26项,全部事项实现一网通办,缩短实际办理时限,强化事中事后监管系统集成。同时,明确各改革举措的责任处室、改革预期成效、时间节点等内容,形成行政审批事项改革清单(见附件)。

  (一)简政放权,减少审批事项

  1.合并审批。根据国家统一部署,将药品GMP认证、药品GSP认证分别与药品生产许可和药品经营许可合并。

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