栏目九:国务院办公厅印发《关于进一步调整优化结构进步教育经费使用效益的意见》

新华社北京8月27日电 近日,国务院办公厅印发《关于进一步调整优化结构进步教育经费使用效益的意见》(以下简称《意见》)。

《意见》指出,要全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,保持以国民为中心,落实新发展理念,牢牢把握社会主义低级阶段的基础国情,坚定不移把教育放在优先地位,改革完善教育经费投进使用治理体制机制,以调整优化结构为主线,突出抓重点、补短板、强弱项,着力解决教育发展不平衡不充分标题,促进公平而有质量的教育发展。

《意见》夸大保持“优先保障、加大投进,尽力而为、实事求是,统筹兼顾、突出重点,深化改革、进步绩效”的原则,对教育经费投进、使用、治理提出以下明确要求。

一是完善教育经费投进机制。要持续保障财政投进,全面建立生均拨款制度,保证国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例一般不低于4%,确保一般公共预算教育支出逐年只增不减,确保按在校学生人数均匀的一般公共预算教育支出逐年只增不减。要鼓励扩大社会投进,完善政府等政策制度,完善非义务教育培养本钱分担机制,逐步进步教育经费总投进中社会投进所占比重。

二是优化教育经费支出结构。要科学方案教育经费支出,公平断定阶段性目标和任务,严禁随意扩大免费教育政策实施范畴。要重点保障义务教育均衡发展,始终保持把义务教育作为教育投进的重中之重,,落实政府责任。要不断进步教师队伍建设保障水平,健全中小学教师工资长效联动机制,确保中小学教师均匀工资收进水平不低于或高于当地公务员均匀工资收进水平,力争用三年时间解决义务教育阶段教师工资待遇标题。要着力补齐教育发展短板,积极支持扩大普惠性学前教育资源、普及高中阶段教育、发展现代职业教育,财政教育经费着力向深度贫困地区和建档立卡等家庭经济困难学生倾斜。要聚焦服务国家重大战略,统筹推进一流大学和一流学科建设,持续支持部分地方高校转型发展,落实中西部高级教育振兴打算。要持续加大课程改革、教学改革、教材建设等投进力度。

三是科学治理使用教育经费。要全面落实治理责任,建立健全“谁使用、谁负责”的教育经费使用治理责任体系。要全面改良治理方法,以监审、监控、监视为着力点,建立全覆盖、全过程、全方位的教育经费监管体系。要全面进步使用绩效,建立健全体现教育行业特点的绩效治理体系。要全面增强治理能力,落实完善资金分配、使用和预算治理、国有资产治理、科研经费治理等制度体系。

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